系统初始化

**功能定位** 规范报警收费系统在启用前的项目基础信息配置，确保各业务单元对收费依据、服务范围等核心要素达成统一理解，避免因信息缺失或歧义导致后续计费纠纷。 **核心功能** - 管理项目名称、服务内容、收费标准、计费规则等说明性字段。 - 支持对项目说明进行新增、编辑、启用/停用操作，并可关联至具体收费项目。 **业务价值** - 消除因项目说明不完整或模糊引发的收费争议与追溯困难。 - 确保收费项目定义标准化，降低跨部门沟通成本与合规风险。 **使用场景** - 新增报警服务项目时，录入服务范围与计费依据说明。 - 调整收费规则时，同步更新项目说明以保持数据一致性。 - 审计或客户问询时，快速调取项目说明作为收费凭证。