系统初始化

**功能定位** 系统初始化用于建立机构基础数据框架，解决系统上线前核心管理要素缺失的问题。 **核心功能** 管理ID、名称、备注三类字段，支持对基础数据的增、删、改、查操作。 **业务价值** 确保系统运行前基础信息的完整性，避免因数据缺失导致后续业务无法关联或追溯；通过统一编码规范，降低数据冗余与合规风险。 **使用场景** - 系统首次部署时，录入机构部门或岗位的基础信息； - 业务调整后，更新或补充原有数据项的备注说明； - 定期清理冗余或无效的基础数据，维护数据质量。