用户类别设置

**功能定位** 规范不同类别用户的卫生费征收标准，实现用户类别与月标准的统一配置，避免因标准混乱导致的征收争议。 **核心功能** - 管理用户类别（如居民户、商业户、企事业单位）及其对应的月标准金额 - 支持新增、修改、删除用户类别及标准 - 支持启用/停用特定类别，适应政策调整 **业务价值** - 消除因标准不统一造成的征收差异与合规风险 - 避免标准调整时信息遗漏，确保执行一致性 - 便于追溯历史标准变更记录，支持审计核查 **使用场景** - 新年度征收标准调整时，批量更新各类别月标准 - 新增商业区域时，快速配置对应用户类别与收费标准 - 政策变动需停用某类别时，一键停用并保留历史数据