设置年月发放

**功能定位** 设置年月发放，用于统一管理五保低保资金按月度或年度的发放周期与状态，确保保障金发放的时效性与合规性。 **核心功能** - 管理发放年份、月份及是否生成保障金（是/否）三个核心字段。 - 支持对发放周期的增、删、改、查操作，并可批量设置指定年月的发放状态。 **业务价值** - 避免因发放周期设置混乱导致资金漏发、错发或重复发放的管理风险。 - 保障发放记录与财政年度、月度核算周期一致，便于审计追溯与合规审查。 **使用场景** - 每月初，管理员统一将当月“是否生成保障金”设为“是”，启动月度保障金生成流程。 - 年底结账前，批量核对全年各月发放状态，确保无遗漏月份。 - 调整历史发放记录时，通过修改“是否生成保障金”字段，重新触发或终止保障金生成。