创建收费名单

**功能定位** 创建收费名单是供热收费管理的起点，用于将待收费用户从基础档案中筛选并归集为当期收费对象，确保收费工作有据可依、范围清晰。 **核心功能** - 管理数据：用户编号、小区名称、楼号、单元号、门牌号、姓名、性别、民族、身份证号、手机号。 - 支持操作：批量导入或勾选用户生成收费名单；支持按小区、楼栋等条件筛选；支持名单导出与打印。 **业务价值** - 避免收费对象遗漏或重复，降低人为操作风险。 - 实现收费名单与用户档案的关联追溯，便于后续对账与查询。 **使用场景** - 供暖季开始前，运营人员根据住户档案批量创建当期收费名单。 - 新增用户或变更用户信息后，通过名单更新功能同步至收费流程。