创建本年度收费

**功能定位** 用于供热企业在一个新的收费周期开始时，快速建立年度收费档案，作为本年度所有收费业务的数据基础与执行起点。 **核心功能** 管理年度收费记录的基本信息，包括ID、名称、备注。支持新增、编辑、删除年度记录，并作为后续收费计划、账单生成、收费统计的关联入口。 **业务价值** 避免因年度界限不清导致的历史收费数据混淆，确保每笔费用可追溯至对应年度，降低财务核算与审计时的合规风险。 **使用场景** - 每年供暖季开始前，由财务人员创建本年度收费档案，配置对应的收费标准与计费规则。 - 当系统需切换至新年度收费流程时，管理员通过该功能完成年度切换与数据隔离。