系统初始化

**功能定位** 建立水费管理基础数据框架，为后续业务操作提供统一的初始化配置环境。 **核心功能** - 管理初始化基础数据项：ID、名称、备注 - 支持新增、编辑、删除、查询基础数据项 **业务价值** - 防止系统上线初期基础数据缺失，降低因信息不完整导致的业务中断风险 - 通过统一管理初始化数据，确保数据一致性与合规性，规避后续统计混乱问题 - 为历史追溯提供基础数据源，支持水费业务流程的完整闭环 **使用场景** - 系统首次部署时，管理员录入收费区域、收费项目等基础信息 - 业务调整时，对现有初始化数据进行增删改操作，保持系统与实际业务同步 - 审计或交接时，通过ID与备注字段快速定位数据来源与变更记录